記者昨日獲悉，經福州市委、市政府研究同意，《福州市社會信用體系建設規劃(2016~2020年)》(以下簡稱《規劃》)日前正式印發實施。《規劃》提出，福州將重點加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，建設全市公共信用信息系統，打造“誠信福州”，建設全國信用建設示范城市。

建設完善“信用福州”

對外發布信息

信用信息系統建設是社會信用體系建設的基礎工程。《規劃》提出，我市將加快建立健全統一的信用信息共享平臺，實現公民、法人和其他組織信用信息數據的征集、披露、共享。到2018年，我市基礎性信用法規制度和標準體系基本建立，覆蓋全社會的信用信息共享平臺初步建成，信用信息產品在重點領域率先應用，重點示范工程建設取得初步成果。

建設完善“信用福州”網站，將“信用福州”作為對外發布信用信息、接受外部查詢、具有權威性和影響力的門戶網站。市級公共信用信息平臺采取從易到難，實施分期分批建設。福州自貿片區的信用信息系統將先行先試，率先建設使用。

推廣使用個人信用記錄

和信用報告

在推進重點領域信用建設方面，《規劃》強調，要圍繞與人民群眾切身利益和省會經濟社會健康發展密切相關的重點領域，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，使信用建設成為促進我市經濟社會發展的重要手段。

在加快推進政務誠信建設方面，將建立公務員信用記錄，依法依規將公務員個人信用信息納入信用檔案，將公務員信用記錄作為公務員考核任用和獎懲的重要依據。

在推進社會誠信建設方面，醫療機構評價情況和醫護人員醫德定期考核評價將納入社會信用評價體系;不依法簽訂勞動合同、拖欠職工工資、未依法繳納社會保險費等行為記入法人失信內容，并與主要責任人的個人信用關聯。

建立互聯網失信黑名單制度，將實施網絡欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權益等嚴重網絡失信行為的企業、個人列入“黑名單”，對列入“黑名單”的主體采取網上行為限制、行業禁入等措施，進行公開曝光，依法處理。

在自然人信用建設方面，我市將加快公民統一的社會信用代碼制度建設，建立完善公民信用信息檔案，將推廣使用個人信用記錄和信用報告。

推廣“市民誠信卡”

倡導誠實守信

我市將實施信用建設創新示范重點工程，通過重點突破，傾心打造“信用福州”。其中包括信用信息采集示范工程、信用信息應用示范工程、中小(微)企業和農村信用體系建設工程、城市管理信用專項工程、信用文化宣傳與教育專項工程和政務誠信服務示范工程。

《規劃》提出，對守信主體實行激勵，對失信主體進行懲戒。在市場監管和公共服務過程中，對誠實守信者實行受益優先、簡化程序等“綠色通道”和重點支持等激勵政策。建立各行業“黑名單”制度和多部門聯合懲戒機制。

為進一步倡導市民誠實守信，福州將實施市民誠信卡制度。積極參與義務獻血、志愿者活動、見義勇為、慈善捐助等社會公益活動，獲得各類先進模范榮譽，以及在重點領域和一般生活領域守信的市民，在借用公共圖書和便民自行車、運用場所設施、公交出行、社會救助、勞動就業等市民服務方面可享受便利優惠。

(記者 柯競)