18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自5月1日起，試點再新增建筑業、房地產業、金融業、生活服務業(文中簡稱“四個行業”)。據了解，這些新增行業試點將涉及我省納稅人43.78萬戶。

營改增在我省試點三年多來，截至2月底，共為閩企減稅178億元。全面推開營改增試點，還將為閩企帶來哪些利好?

四批試點，產業強筋健骨

自2012年11月起，我省先后開展了四批營改增試點，交通運輸業和部分現代服務業率先納入試點。2013年8月起，廣播影視服務納入試點范圍;2014年1月1日起，鐵路運輸業和郵政業實施營改增試點;2014年6月1日起，電信業納入試點。

眼下，營改增試點已覆蓋“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業和研發技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現代服務業。

記者從省國稅局獲悉，試點以來，我省相關行業共有18.89萬戶納稅人陸續納入營改增范圍，稅負下降戶數占總戶數的98.01%，累計入庫增值稅176.12億元。全省試點納稅人與原繳納營業稅相比，累計實現減稅100.26億元。其中，試點小規模納稅人減稅面達100%，共減稅11.47億元;一般納稅人減稅面為84.89%，共減稅88.79億元。

借稅改良機，不少企業強筋健骨練好內功，推動產業轉型升級。作為一項重要的結構性減稅政策，營改增使企業更加關注社會分工協作、經營主輔結合。營改增后，增值稅可以層層抵扣，不少企業為增加抵扣項，采取部分業務外包的經營模式，在降低成本的同時也使經營項目更具專一性。

與此同時，服務外包類產業也逐步從傳統行業中剝離，加之營改增的減稅效應，交通運輸業受益明顯。僅2013年度，福州市就新增貨運車輛5.4萬輛，同比增加288.09%。目前，全省(不含廈門)共有現代服務業納稅人11.93萬戶，較營改增前增長407.66%。

對跨境服務企業而言，營改增的減稅效應降低了其成本。按有關規定，對國際運輸服務、研發和設計服務等行業適用增值稅零稅率，實行免抵退稅，貨物貿易類和服務貿易類企業因此降低經營成本。據統計，2015年，全省共有17戶納稅人，包括國際運輸(含航天運輸)企業和研發服務企業，共享受免抵退稅1億余元，

營改增對原增值稅納稅人也產生了重要的溢出效應。因進項抵扣增加，該類納稅人可間接享受到結構性減免優惠。南安九牧集團經理莊立告訴記者，營改增后，企業僅去年列入抵扣的廣告費進項稅金就達795萬元。稅收讓利使九牧集團得以加大產品研發投入和市場開發。截至目前，全省原增值稅納稅人因增加抵扣減稅77.71億元。

全面擴圍，打通抵扣鏈條

據省國稅局貨物勞務稅處負責人介紹，全面推開營改增試點，基本內容是實行“雙擴”。

擴大試點行業范圍。四個行業納入營改增試點范圍后，現行營業稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。新增試點行業將涉及我省納稅人43.78萬戶，年營業稅規模達740億元。

所有企業的新增不動產所含增值稅都將納入抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉型改革將企業購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革中無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。這方面減稅規模較大、受益面較廣，前期試點納稅人總體稅負也會因此下降。

省國稅局有關負責人表示，營改增試點全面推開，從制度上緩解貨物和服務稅制不統一和重復征稅問題，貫通了服務業內部和二、三產業之間的抵扣鏈條，將以往四個行業造成的增值稅鏈條斷裂環節納入，增值稅就此形成完整的閉環。

如此一來，其他納稅人從這四個行業購買服務、不動產所含的增值稅也可以作為進項稅額抵減銷項稅額，應納稅額就比以前少了。這意味著減稅力度加大，有利于激發企業活力，對推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面，也將進一步發揮促進作用。

營改增試點即將全面推開，試點企業需面臨新舊稅制銜接、稅收政策變化、具體業務處理和稅務核算轉化等問題。省國稅局有關人士提醒，納稅人應梳理好存量合同，按照營改增政策進行相應調整，對涉稅條款進行合法性審閱和合規性修訂，制定營改增后的合同辦法，綜合調整合同條款模板;細化系統改造工作，增加增值稅風險控制;提前做好價稅分離系統改造，滿足增值稅核算要求。

德勤會計師事務所稅務經理白嘉嘉建議，試點企業應盡快制定增值稅申報和發票管理流程、組織相關財務人員進行培訓;四個行業外的企業也需判斷自身業務上下游企業在營改增中受到的影響，復核供應鏈安排。(記者 姚瑾 通訊員 廖燕慶 林曦 張瑩瑩)