能通過市場解決的，都交給市場去解決

調研組發現，通過銀行貸款、廈漳兩地市財政統籌、土地開發補償、申請交通運輸部補助等多種市場化渠道運作，解決了最難的問題——資金，廈漳跨海大橋得以順利建成通車。

現實是，由于缺乏成本投入分擔機制和市場化投融資機制，目前廈漳泉同城化發展多數是按屬地原則分攤建設任務和投資，缺乏市場化運作，成為同城化難以推進的又一癥結。

省政協常委、人行福州中心支行行長吳國培說，廈漳泉同城化項目建設投融資應遵循“市場運作為主，政府性投入為輔”的總原則，靈活采用投融資模式。他認為，廈漳泉民間資本豐沛，民營創業思維活躍，建議爭取上級監管部門的政策支持，吸引民間資本投資設立與同城化主題相關的民間銀行，為同城化項目建設和三市企業、個人提供高效的金融服務。

陳青文等委員建議，要積極向中央爭取將廈門市財稅優惠政策拓展覆蓋到漳州、泉州，爭取將泉州金改區、民營經濟改革試驗以及廈門兩岸金融的政策舉措向三市相互延伸；設立廈漳泉同城化發展專項基金，成立廈漳泉同城化項目投資股份有限公司，按“市場化運作為主、政府性投入為輔”的原則，推進同城化項目融資建設。

省發改委負責人表示，贊成委員們提出的資金籌措方面的建議，很有參考價值，省里將積極研究設立同城化發展專項資金。

由于廈漳泉三市發展水平不同，可用財力與建設責任不匹配，又缺乏籌措同城化項目建設資金專項的載體平臺，直接影響了城市聯盟線、城際軌道交通等部分跨行政區域的重大基礎設施的啟動和推進。

委員們建議，凡是能通過市場解決的，都交給市場主體去解決，政府要堅持“主導不主辦”，主要職能是創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義。

先易后難、先急后全，一個一個項目推進

3年多來，廈漳泉同城化已啟動實施57個合作項目，其中已完成的有廈漳跨海大橋、公共交通職能管理系統、醫保卡同城結算等，給三市群眾帶來實惠。

然而，與省委省政府的要求和人民群眾的期待相比，同城化步伐慢了、滯后了。

“加快推進同城化已成共識，現在就是要按省委省政府的部署要求和統一規劃，按先易后難、先急后全的原則，一個一個項目推進，一步步把能量釋放出來。”委員們建議。

對此，參加協商的省交通運輸廳、經信委等省直部門負責人表示，對已實現同城化的事項，要繼續深入挖掘潛力，如公交同城化工作，可以在前期開通跨市公交客運班線、實現公交E通卡互聯互通基礎上，進一步整合公共客運資源，建設交通信息服務系統，為居民提供更為快速、便捷、低成本的同城交通服務；已取得階段性進展的事項，要加快推進，爭取早日發揮效應，如通信資費同城化工作，在前期工作基礎上，爭取廈漳泉通信資費同城化方案盡快出臺實施；還沒開展同城化合作的公共服務領域，要拓展思路，找準切入點，策劃實施更多實質性項目。